ZEC 2025-2026: novedades, cambios y perspectivas del régimen fiscal canario

La Zona Especial Canaria es un régimen fiscal dinámico que ha experimentado varias modificaciones desde su creación en 1994. En este artículo repasamos el estado actual del régimen en 2025, las novedades más relevantes de los últimos meses y las perspectivas para 2026.

Estado actual de la ZEC en 2025

La ZEC está plenamente vigente y autorizada por la Comisión Europea como ayuda de Estado compatible con el mercado interior. La autorización actual está en vigor hasta el 31 de diciembre de 2026, aunque históricamente el régimen ha sido renovado sucesivamente desde 1994.

El número de entidades inscritas en el Registro ZEC ha crecido significativamente en los últimos años, impulsado por:

El auge del trabajo remoto y la economía digital post-pandemia
El atractivo de Canarias como destino de calidad de vida para nómadas digitales
La mayor conciencia sobre planificación fiscal internacional
La publicación de la Ley de Startups española en 2022

Novedades legislativas relevantes para la ZEC

Ley de Startups (Ley 28/2022)

La aprobación de la Ley de Startups en diciembre de 2022 complementa el régimen ZEC para empresas innovadoras. Sus beneficios (tipo del 15%, stock options, visados para emprendedores) pueden combinarse con la ZEC.

Aplicación del Pilar 2 (tipo mínimo global del 15%)

La transposición de la Directiva del tipo mínimo global (Pilar 2 de la OCDE) al ordenamiento español plantea interrogantes sobre su impacto en la ZEC.

El tipo mínimo global del 15% se aplica a grupos multinacionales con ingresos consolidados superiores a 750 millones de euros anuales. Para la inmensa mayoría de entidades ZEC (pequeñas y medianas empresas), el Pilar 2 no tiene impacto ya que no alcanzan ese umbral.

Para los grandes grupos que sí superan ese umbral, el Pilar 2 puede reducir el beneficio neto del tipo del 4%, al obligar a pagar un impuesto complementario hasta alcanzar el 15%. Sin embargo, los beneficios no fiscales de la ZEC (imagen, posición geográfica, talento) siguen siendo válidos.

Reforma del REF canario

El Régimen Económico y Fiscal de Canarias (del que la ZEC es parte) está sujeto a una revisión periódica. En 2025 se han producido ajustes menores en la base máxima ZEC por empleado y en la lista de actividades elegibles para adaptarla a nuevos sectores económicos.

Tendencias en el uso de la ZEC

Crecimiento del sector tecnológico

Las empresas tecnológicas representan ya más del 40% de las inscripciones recientes en la ZEC. El modelo de trabajo remoto ha permitido a muchas startups establecer su base operativa en Canarias sin perder clientes en otros mercados.

Mayor presencia de inversión extranjera directa

Empresas alemanas, holandesas y del norte de Europa han descubierto la ZEC como alternativa competitiva a Malta o Irlanda para establecer filiales dentro de España con baja fiscalidad.

Digitalización del Consorcio ZEC

El Consorcio ZEC ha mejorado sus procesos de tramitación digital, reduciendo los plazos de resolución y facilitando las comunicaciones con las entidades inscritas.

Perspectivas para 2026: ¿se renovará la ZEC?

La autorización de la ZEC por la Comisión Europea vence el 31 de diciembre de 2026. El gobierno español ya ha iniciado los contactos con Bruselas para la renovación del régimen más allá de 2026.

Los argumentos a favor de la renovación son sólidos:

Cohesión territorial: Canarias es una región ultraperiférica de la UE con desventajas estructurales que justifican la ayuda de Estado
Creación de empleo: la ZEC ha generado miles de puestos de trabajo en el archipiélago
Diversificación económica: reduce la dependencia del turismo
Competitividad: otros territorios europeos tienen regímenes similares (Madeira, Gibraltar, Malta)

Los expertos anticipan que la ZEC será renovada, posiblemente con algún ajuste en los requisitos o en el catálogo de actividades para adaptarla a la economía del siglo XXI.

¿Es buen momento para inscribirse en la ZEC?

A pesar de la incertidumbre sobre la renovación post-2026, el momento actual sigue siendo muy favorable para inscribirse en la ZEC por varias razones:

El régimen está plenamente vigente hasta finales de 2026
Las empresas que se inscriben hoy acumulan experiencia y estructura que facilitará la adaptación al nuevo régimen
El ahorro fiscal de 2025 y 2026 es real e inmediato
La renovación del régimen es la opción más probable y políticamente respaldada

En ALY Abogados seguimos de cerca todas las novedades del régimen ZEC y asesoramos a nuestros clientes sobre los cambios que pueden afectarles. Consulta actualizada sin compromiso: 633 572 607.